转型纾困,以新机制释放新动能_光明网
转型纾困,以新机制开释新动能——访中国社会科学院数量经济与技能经济研究所信息化与网络经济室主任姜奇平光明日报记者 邱玥  国家展开变革委、中心网信办日前发布《关于推进“上云用数赋智”举动?培养新经济展开实施方案》(以下简称《实施方案》)的告诉,旨在进一步加速工业数字化转型,培养新经济展开,助力构建现代化工业系统。此次《实施方案》有何杰出亮点,将开释哪些盈利?对此,记者专访了中国社会科学院数量经济与技能经济研究所信息化与网络经济室主任姜奇平。  立异赋能:捉住经济结构转型牛鼻子  在姜奇平看来,大力推进“上云用数赋智”服务,以数字化转型助力构建现代化工业系统,是当时局势下推进经济高质量展开的严重立异性举动。“这一举动背面的思路,触及经济结构转型的根本性改动,以及深层次对立的立异性处理。中心与亮点,是捉住了数字经济中本钱结构转型这一牛鼻子。”姜奇平表明。  姜奇平说,以数字化转型助力构建现代化工业系统,特色是把处理企业短期脱困与长时间现代化结合起来,也便是经过转型获取新的展开,经过数字化完成系统结构上的改动,在经济的周期性改动中以立异完成高质量展开。  当时,企业数字化转型总体上仍处于起步阶段,企业遍及面对不会转、不能转、不敢转的问题。姜奇平以为,“上云用数赋智”树立了一种数字化的新范式。即:以打造数字化企业,构建数字化工业链,培养数字化生态为抓手,完成工业系统的现代化转型。其间心是系统地完成出产要素从旧向新的动能转化。在此根底上,辅以途径生态为主要内容的同享展开新机制,形成了新动能与新机制的有机结合。  “在这一思路指导下,《实施方案》将企业转型与纾困结合,探究一条以转型带动展开的新路,以期构建新动能主导经济展开的新格局。这一设想一旦完成,将从资源配置到机制规划,深入改动现有中国经济的相貌。”姜奇平说。  要素赋能:树立跨界交融数字化生态  《实施方案》提出,鼓舞传统企业与互联网途径企业、职业性途径企业、金融机构等展开联合立异,同享技能、通用性财物、数据、人才、商场、途径、设备、中台等资源,探究培养传统职业服务型经济;一起,加强数字化出产资料同享,经过途径一次性固定财物出资、中小微企业屡次复用的方法,下降中小微企业运转本钱。  针对《实施方案》中初次呈现了“通用性财物”这一新概念,姜奇平表明,差异于专用财物,通用性财物的最大特色在于能够“屡次复用”。“《实施方案》提出,使用可‘屡次复用’的‘数字化出产资料’,为中小企业展开供给了足够的财物,也将企业数字化的重心,从以往的自我技能装备,转向财物动能增进,关于有用支撑实体经济纾困,具有严重实际意义。”  姜奇平进一步指出,以数据流这一新要素,引领物资流、人才流、技能流、资金流等传统出产要素,以此构建具有世界先进水平的数字化供应链系统,下降以实体方法完成同类功用发生的物质本钱,将极大进步专业化与多样化功率,完成高质量的规模经济与规模经济。  姜奇平介绍,数字供应链系统的树立包括“设备数字化”“出产线数字化”“车间数字化”“工厂数字化”“企业数字化”“工业链数字化”“数字化生态”等内容,它们一起组成多层次的数字生态结构。“当时,首先完成数字化转型的企业与具有数字化供应链优势的区域,在抵挡疫情冲击才能方面,显着超越滞后者一个数量级,充分说明了这一思路的实际可行性与必要性。”姜奇平说。  机制赋能:推广普惠性“上云用数赋智”服务  《实施方案》说到,结合国家数字经济立异展开试验区建造,探究树立政府—金融机构—途径—中小微企业联动机制。对此,姜奇平指出,政府与途径的联系是“政府补途径,途径做服务”。其间,政府作用有两个层次,一是供给彻底的公共品,如公共服务;二是供给途径中公共部分服务的补助,即“政府补途径”。“途径做服务”是政府对途径的主张,是“鼓舞”而不是强制。这儿的服务与政府供给的公共服务不同,是充分发挥商场根底作用与网络引领作用,但具有网络溢出效应的商业服务。  此外,《实施方案》提出,结合国家双创演示基地、国家数字经济立异展开试验区建造,鼓舞数字化出产资料同享,下降灵敏工作门槛,激起多样性盈利,支撑互联网企业、同享经济途径树立各类增值使用开发途径、同享用工途径、灵敏工作保证途径。“《实施方案》的准则规划思路,充分体现了同享展开的利益分配特色,将推进中国经济的立异盈利得到更好开释。”姜奇平以为。  “归纳而言,‘上云用数赋智’的意义是高质量展开有必要依托赋智来完成。”姜奇平表明,“上云”内含机制规划的系统性立异,“用数”包括资源配置的系统性立异。二者相结合,要到达的是“赋智”这一作用,即经过数据的固定本钱均摊,完成规模经济且规模经济,走出“转型就无法纾困,纾困就无法转型”的窘境,促进经济高质量展开。  《光明日报》( 2020年05月11日?03版)

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